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江西省国土资源厅关于省政协十二届一次会议第20180187号提案的答复意见

文章点击数: 发布日期:2018-06-18 14:33:00 【字体:

民盟省委会:

接到贵委《关于清理盘活县级工业园区闲置土地的建议》后,我厅高度重视,认真进行了研究,现将有关意见答复如下:

一、  我省闲置土地清理处置有关情况

我厅历来高度重视闲置土地清理处置工作,近几年为清理处置闲置和低效用地,开展了一系列专项治理活动。一是完成国家移送闲置土地处置整改。国家土地督察南京局向我省移送2014年对我省节约集约用地专项督察和国家审计署对我省2014年涉土审计时发现的闲置土地共969宗、面积6.69万亩。为此,我厅代省政府拟定了整改方案,报国家审核通过。2015年至2016年,全省各地采取政府收回、开工建设和置换的方式进行处置,截至2016年底,已处置940宗、面积4366.60公顷,处置率97.61%99.39%闲置土地处置工作在国务院常务会议上得到通报表扬,武宁县还因此获得国家用地计划指标奖励1000亩。二是2017年以来,按照国家闲置土地清理处置和省委省政府节约集约用地相关要求,继续开展低效闲置用地的清理处置工作。

针对目前存在的闲置土地和低效用地情况,下一步我厅将从以下几个方面抓好工作重点:一是大力宣传,增强全社会节约集约用地意识。充分利用各种宣传形式和手段,充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体平台作用,加大舆论引导力度,加大宣传节约集约用地政策和我省闲置土清理处置专项治理取得的阶段性成果,提高全社会集约用地意识,使土地集约利用成为全社会的实际行动,并将过去粗放浪费的土地转化为集约用地的巨大潜力。二是依法依规,加强土地利用巡查督导。结合土地市场动态监测与监管系统预警情况,在全省范围内继续开展闲置和低效用地清理处置活动。开展土利用工作巡查活动,特别是对房地产用地、工业园区项目用地以及省重大项目调度的建设用地开发利用情况进行逐宗检查。三是健全制度,规范管理。创新供地方式,弹性灵活供地。允许新增工业用地弹性出让。鼓励工业项目分期供地。对于用地需求面积较大或分期建设的工业项目,允许规划预留发展用地。政府与企业签订分期供地协议,明确分期建设进度等。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应土地。加强土地出让合同管理。严格规定土地出让合同受让人对土地开发建设必须按照土地用途、项目投资额、开工日期、竣工日期、规划条件、价款、违约责任、处罚方式等要求落实。严格落实“净地”出让。防止土地在出让环节就造成后继的闲置和低效浪费。完善土地批后监管制度。大力支持使用存量地,鼓励内涵挖潜,从制度上引导优先安排使用清理出的闲置和低效用地。健全考核制度。建立建设用地“三率”(利用率、产出率、效益率)评估和考核指标体系,对闲置和低效用地处置率未达到规定标准的,将采取核减其下一年度农用地转用计划指标等。强化跟踪管理制度。建立建设用地、闲置和低效用地宗地档案,防止或减少新的闲置土地产生。

二、关于储备资金情况

2018年财政部、国土资源部联合印发了《土地储备资金财务管理办法》(财综20188号),明确土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前期土地开发等土地储备开支。土地储备资金使用范围已覆盖工业园区闲置用地收回,我厅将积极采纳您的建议,会同财政厅积极向中央争取该项储备资金额度,并指导各地合理安排用于包括闲置土地收回等方面的用途。

三、继续开展消化批而未用土地专项行动

20179月以来,遵照省委书记、省长刘奇同志的指示要求,我省开展了消化批而未用土地专项行动,目标是年内消化25万亩20082016年间产生的批而未用土地,到2020年底消化70万亩。为认真贯彻刘奇省长的批示精神,我厅建立了消化批而未用土地每月专报、通报制度,将各地每月消化批而未用土地情况形成专报,分别报送省委省政府领导同志。目前,在全省上下的共同努力下,专项行动开展以来,全省共消化2008-2016年度批而未用土地30.39万亩,成效明显,得到省委、省政府主要领导的高度赞扬。

衷心感谢贵委对全省国土资源管理事业的关心和大力支持。希望贵委将一如致往对我们的工作继续给予关心、支持、帮助和监督。

 

 

 

 

 

 江西省国土资源厅

                      2018615

抄送:省政协提案委员会,省政府办公厅

联系人:省国土资源厅土地利用处顾咸晖

联系电话:0791-86717113

省政协提案办理情况征询意见

提案号码:20180187

提案人

民盟省委会(

通讯地址

南昌市红谷滩新区卧龙路999号省行政中心西六栋二楼

提案案由

关于清理盘活县级工业园区闲置土地的建议

承办单位

江西省国土资源厅

对办理情况的意见:

有何进一步的建议和要求:

 

基本满意

不满意

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